La negociación del TLC entra en la etapa de las definiciones
Con la presencia de unos 1.500 delegados de Colombia, Ecuador, Perú y Estados Unidos, hoy arrancó en Cartagena la séptima ronda de negociaciones.
Con la participación de unas 1.500 personas, entre negociadores, congresistas, empresarios, académicos y representantes de la sociedad civil, arranca hoy oficialmente en Cartagena la séptima ronda de negociación del Tratado de Libre Comercio entre los países andinos y Estados Unidos.
Por ser la penúltima ronda programada, ésta promete ser una de las reuniones más movidas y con mayores decisiones sobre lo que será la negociación del que es considerado el principal acuerdo comercial que firma el país.
El Gobierno colombiano ya puso sus cartas sobre la mesa y explicó que espera que en esta reunión comiencen a cerrarse los temas en los que se han logrado acuerdos. El jefe de negociaciones, Hernando José Gómez, expresó el interés que existe por parte de los países andinos por ir definiendo temas con el fin de que sólo queden para la última reunión aquellos que son más álgidos para las partes.
Este proceso de ‘limpiar’ textos y allanar el camino permitirá definir, al término de esta semana, si con una ronda más de negociaciones quedará listo el texto del acuerdo del Andean Free Trade Act, Afta (por sus siglas en inglés), o si será necesario realizar una reunión más.Si se mantiene el cronograma actual, la última ronda de negociaciones se realizará a mediados de marzo en Washington.
El ministro de Comercio, Industria y Turismo, Jorge Humberto Botero, señaló que el acuerdo se logrará en la medida en que haya concertación de todos los sectores productivos y se tenga presente que si bien se lograrán oportunidades importantes, también hay que hacer algunas concesiones.
“Toda negociación, y esta no es la excepción, tiene que ver con dar y recibir. Aquí se trata de obtener acceso a un mercado externo a cambio de otorgar acceso al mercado interno, en beneficio del aparato productivo y los consumidores colombianos”, explicó el ministro Botero la semana pasada, durante una rueda de prensa en la que se habló de las expectativas del país frente a la séptima ronda.
Este proceso justamente ha generado gran incertidumbre entre los sectores industriales, de servicios y del agro en el país, pues se estima que para obtener beneficios, habrá que hacer concesiones que pueden dejar perdedores. Por eso al interior de las cadenas productivas ya se han comenzado a dar las primeras ‘luchas’ por los enfrentamientos entre los intereses de las empresas que hacen parte de las cadenas.
Aunque el Gobierno ha insistido en que serán las propias empresas –y sectores- las que definirán si serán ganadores o perdedores, en la definición de prioridades del acuerdo se sabrá quiénes saldrán afectados.
El Gobierno ha insistido en que las propias cadenas productivas deberán concertar internamente para garantizar que serán mayores las ventajas que los perjuicios que se registren. Sin embargo, el proceso de concertación no se ha dado con la celeridad y coordinación que se requiere, y esto implicará que al final del día será el Gobierno el que termine definiendo las prioridades y determinando, en un contexto de equilibro general.
Como era de esperarse, la mayor delegación que asiste a la ronda de negociaciones de Cartagena es la colombiana, integrada por más de 500 empresarios que se han inscrito, 120 negociadores y por lo menos 100 delegados entre congresistas, representantes del sector civil y periodistas.
La delegación ecuatoriana está integrada por cerca de 100 negociadores, unos 140 empresarios y se estima que participarán en esta oportunidad cerca de 20 congresistas que irán además en compañía de representantes de la sociedad civil y periodistas.
El equipo peruano está integrado por 106 funcionarios y participarán 162 miembros del sector privado, sociedad civil y congresistas, que se espera participen con una delegación de 30 personas. La elección de Cartagena como sede de la séptima ronda de negociaciones se realizó tras un proceso de concertación en el que participaron los jefes de negociación de los cuatro países.
Trabajo a marchas forzadas
Para el jefe de negociaciones de Colombia, Hernando José Gómez, todo apunta a que el trabajo se intensificará esta semana con el propósito de cerrar en una ronda más el acuerdo entre los andinos y Estados Unidos.
Para esta reunión se esperan definiciones importantes en los temas agrícolas y de propiedad intelectual, aunque se da por descontado que no habrá cierre de estas mesas, que son de las más sensibles.
En materia de propiedad intelectual, se espera que los países andinos lleven una propuesta conjunta en la que Perú y Ecuador acceden a ‘nivelar’ sus grados de protección para los datos de prueba al punto en que los tiene Colombia, que tiene en vigencia desde hace un par de años el decreto 2085 que ampara este tema.
En el tema agrícola, el acceso de productos, que se negocia de manera bilateral (Estados Unidos con cada uno de los países andinos) avanza con la presentación de paquetes.
Para esta reunión, está previsto que se inicie con el denominado paquete de 0 por 0, es decir los productos que cada país piensa desgravar de manera inmediata. Con la definición de este paquete se espera que avancen las negociaciones en el resto de productos.
También está listo un paquete de productos lácteos, en el que tienen gran interés Colombia y Estados Unidos, porque puede haber complementos que resulten atractivos para los países.
Se estima que en esta reunión podrán darse las bases para avanzar con otros paquetes como el de cárnicos, en el que han mostrado gran interés los empresarios colombianos pero que tiene algunas barreras en el mercado de Estados Unidos.
Negociación arrancó con inversiones
Aunque oficialmente hoy comienza la séptima ronda de negociaciones, desde el sábado pasado empezó a sesionar la mesa de inversiones, que se programó durante tres días y medio y se estima que concluirá este martes.
Para hoy está programada una reunión bilateral entre los jefes de negociación, Regina Vargo de Estados Unidos; Pablo de la Flor de Perú; Cristian Espinosa de Ecuador y Hernando José Gómez de Colombia.
Los temas que analizarán hoy los negociadores son los de acceso a mercados, telecomunicaciones, servicios transfronterizos, reglas de origen, propiedad intelectual, salvaguardias, medio ambiente y medidas fito y zoo sanitarias.
Para el martes está programada la reunión de jefes negociadores y las mesas que sesionarán ese día son las de acceso a mercados, reglas de origen, inversión y servicios (medidas disconformes), telecomunicaciones, agricultura, propiedad intelectual, medio ambiente, políticas de competencia y medidas fito y zoo sanitarias.
Los temas que se analizarán el miércoles, cuando también está prevista una reunión de jefes negociadores, son las de acceso a mercados, textiles, aduanas, inversión y servicios (medidas disconformes), comercio electrónico, agricultura, fortalecimiento de capacidades comerciales, propiedad intelectual, solución de controversias, medio ambiente y fito y zoo sanitarios.
El jueves están programadas las reuniones de textiles, aduanas, servicios financieros, compras públicas, agricultura, fortalecimiento de capacidades comerciales, propiedad intelectual, solución de controversias, medio ambiente, barreras técnicas al comercio y laboral.
La rueda de prensa final de la séptima ronda está programada para el viernes, cuando sesionarán además las mesas de textiles, servicios financieros, compras públicas, agricultura, fortalecimiento de capacidades comerciales, propiedad intelectual, asuntos institucionales, medidas fito y zoosanitarias y laboral.
